第一章 招标公告

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知正文部分

1. 总则

1.1 项目概况

1.1.1 本招标项目已具备招标条件；

1.1.2 招标人：见投标人须知前附表；

1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表；

1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表；

1.1.5 服务地点：见投标人须知前附表。

1.2 项目的资金来源

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.3 招标内容、服务期限、进度要求

1.3.1招标内容：见投标人须知前附表。

1.3.2服务期限、进度要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（3）财务要求：见投标人须知前附表；

（4）业绩要求：见投标人须知前附表；

（5）信誉要求：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目的招标代理机构；

（5）被依法暂停或者取消投标资格；

（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（9）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（10）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；

（11）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以中国裁判文书网为准）；

（12）具有不良的银行资信和商业信誉，无履行合同的能力，近三年存在骗取中标和严重违约等问题；

（13）为与招标人存在参股等利害关系可能影响招标公正性，可能影响中标结果公平性的相关利益方； （14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

如发现中标候选人存在上述情形之一的，招标人可以不确定其为中标人。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

1.5 付款条件

见投标人须知前附表。

1.6 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.7 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.8 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.9 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

1.10 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.11 踏勘现场

1.11.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.11.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.11.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.11.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.12 投标预备会

1.12.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.12.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.12.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.13 分包

不允许投标人在中标后将中标项目的部分进行分包。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）发包人要求；

（6）投标文件格式；

根据本章第1.12款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，请在智慧平台平台技术服务费缴纳或保证金缴纳页面中的“在线提问”功能中提出。同时需要电话联系项目负责人.

2.2.2 如有招标文件澄清，投标人可以在智慧平台招标文件下载页面中查看，同时电子平台会以短信方式作为辅助手段提醒投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3 招标文件的修改

招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容：

1、投标函及投标函附录

2、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）

3、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

4、投标保证金

5、投标人承诺函

6、联合体协议书

7、服务费用清单

8、资格审查资料

9、运输要求/勘察纲要/监理大纲/设计方案

10、其他资料

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第六章“投标文件格式”的要求填写报价清单表。

3.2.2 投标人应充分了解本项目情况，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金必须在投标文件递交截止前到达指定账户。投标保证金作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标保证金的金额：详见招标公告

3.4.3 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.4 详见投标人须知前附表。

3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）招标（采购）开标后撤销投标（响应)文件。

（2）中标（成交）通知书发出之日起30日内未领取。

（3）供应商名称、资质、业绩等信息发生变更，不能合理做出说明或刻意隐瞒事实影响评审结果。

（4）经采购人或评审小组质疑或其它利害关系人提出异议，供应商无法证明业绩或提供的资质或证明材料真实性，或供应商提供的业绩或资质或证明材料被证实为虚假或伪造的。

（5）出让或出租资格、资质证书供他人投标。

（6）以各种方式弄虚作假，骗取标的。

（7）允许他人以本单位名义投标或者以他人名义投标。

（8）不同投标人由同一微信客户端缴纳标书费并参与同一标段投标。

（9）不同投标人在包钢电子采购智慧平台注册的联系方式一致并参与同一标段投标。

（10）供应商相互串通投标、围标。

（11）中标（成交）人无正当理由不与招标（采购）人签订合同。

（12）不同投标人报价IP地址相同，应否决投标并对投标文件是否存在的串通投标行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的情形进行分析，如认定为串通投标，按照特大不良行为进行处理。

（13）同一标段不同供应商评审清标过程中上传或制作投标（响应）文件芯片、硬盘和网卡序列号均相同的，按照特大不良行为进行处理。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”附投标人营业执照、资质证书副本等材料。

3.5.2 “近年财务状况表”附财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”附类似合同。

3.6 备选投标方案

投标人不得递交备选投标方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，增加的内容在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。招标文件中要求提供的资格业绩证明材料，均须制作于投标文件中。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、投标有效期、供货时间、招标人要求等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书（如有），按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由投标人的单位负责人签字或加盖电子印章的，应附单位负责人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签字或加盖单位章的授权委托书。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4 投标文件电子版一份上传至包钢电子采购智慧平台。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应当按照招标文件和电子采购交易平台的要求加密投标文件（如有），具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第4.1.1项要求制作的投标文件，不予受理。

4.2 投标文件的上传

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前上传投标文件。

4.2.2 投标人通过包钢电子采购智慧平台递交电子投标文件。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所上传的投标文件不予退还。

4.2.4 逾期上传的或者未上传的投标文件，不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件，但应按前附表要求在智慧平台上操作。

4.3.2投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）开标。

5.2 开标程序

在包钢电子采购智慧平台开标。

到开标截止时间，投标人可以进入投标管理-开标管理-中查看开标一览表。

在开标后一小时内，因投标人自身原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。（不认定为违规违法行为）

6. 评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

评审过程中评标委员会发现供应商存在不良行为的，由评标委员会直接发起供应商不良行为认定流程。

7.合同授予

7.1定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的数量见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。

7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人授权必得招标公司以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书发出前，可对中标候选人进行考察。招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 签订合同

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 异议与投诉

8.5.1异议潜在投标人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权提出异议。如有异议可登录包钢电子采购智慧平台在“异议管理”模块中提出，异议事项应当一次性全部提出。
异议接收电话：0472-2668992/2669623
根据《包头市必得招标有限公司异议处理办法》（必得字〔2025〕16号）规定：

异议人可针对下列内容提出异议：

（一）对招标（采购）文件（公告）、资格预审文件（公告）内容有异议；

（二）对开标有异议；

（三）对评标（成交）结果有异议。

根据《包头市必得招标有限公司异议处理办法》（必得字〔2025〕16号）规定：

异议提出时限

（一）依法必须招标项目，对资格预审文件（公告）有异议的，潜在异议人或者其他利害关系人应当在提交资格预审申请文件截止时间 2 日前提出；对招标文件（公告）有异议的，潜在异议人或者其他利害关系人应当在投标截止时间 10 日前提出；

（二）非依法必须招标项目及非招标采购项目，对招标文件（公告）有异议的，潜在异议人或者其他利害关系人应当在投标截止时间 1 日前提出；

（三）对开标有异议的，应在开标当日提出；

（四）对评标（成交）结果有异议的，应在公示期内提出；

（五）对资格预审结果或供应商预选结果有异议的，应在收到资格预审结果通知书后 3 日内提出；

（六）对于因全部否决投标而终止的项目异议，应在终止公告发出之日起 3 日内提出。8.5.2潜在投标人和其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。
8.5.3有下列情形的异议不予受理：

（一）异议人不是项目采购活动的参与者或利害关系人的;

（二）未在异议提出时限内提出的；

（三）未提供异议事项证明材料或提供证明材料不全的；

（四）所提异议事项与项目流程组织无关的；

（五）未通过正常渠道或未按规定程序提出的异议；

（六）对受理并进行过答复过的异议不满意提出新的异议事项的；

（七）投标人主动提出澄清、解释说明的；

（八）其它不予受理情形。

8.5.4投诉监督单位：详见公告

9. 需要补充的其他内容

9.1知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经包头市必得招标有限公司书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人、包头市必得招标有限公司全部或者部分使用未中标投标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

9.2重新招标的其他情形

在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。

9.3解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由包头市必得招标有限公司负责解释。

9.4提交材料

投标人在递交投标文件时，须按照公告及评标办法前附表的要求提交相关证书及证明材料。

9.5复印件

招标文件中所有复印件均指扫描件和复印件。

9.6中标服务费

本次招标的中标人在领取中标通知书前应缴纳中标服务费。详细规定以《招标中心（必得招标公司）中标（成交）服务费收缴办法》（招标字〔2022〕25号）为准。

9.7供应商不良行为情况说明

在招标采购过程中投标人有下列行为的：

供应商在招标采购过程中或履约过程中出现《包钢（集团）公司供应商管理办法》（包钢字〔2024〕44号 ）附件4供应商不良行为认定标准及限制交易措施中规定的不良行为的，按其要求进行处理，还应承担因违规给招标人带来的一切损失。《包钢（集团）公司供应商管理办法》（包钢字〔2024〕44号 ）附件4供应商不良行为认定标准及限制交易措施规定文件详见包钢电子采购智慧平台/政策知识库/包钢（集团）制度。

9.8是否采用电子招标投标

本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。

9.9其他规定

见投标人须知前附表。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

（投标人名称）：

评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：

1.

2.

......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 。

评标委员会

年 月 日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

......

投标人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

年 月 日

附件三：中标服务费收取标准

领取中标（成交）通知书后，无论何种原因导致合同未签订或合同未全部执行，中标（成交）服务费均不予退还。

第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

初步评审

开标一览表

1. 评标办法中提到的证明材料均需制作到投标文件中。

评标办法正文部分

1.评标方法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行打分，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2详细评审标准

2.2.1详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件未按照招标文件要求“签名或加盖单位公章”；

（2）同一投标人提交两个以上不同投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（3）投标人的投标书、资格证明材料未提供或不符合国家规定或者招标文件要求的；

（4）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（5）投标人承诺的投标有效期不满足招标文件的规定；

（6）投标联合体没有提交共同投标协议；

（7）不接受评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（8）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差或最高项数；

（10）不存在第二章“投标人须知”前附表正文第1.4.2、第1.4.3项规定的任何一种情形；

3.1.3 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标，并由评标委员会直接发起供应商不良行为认定流程。

（1）同一标段不同供应商评审清标过程中上传或制作投标（响应）文件IP地址相同，应否决投标（响应）并对投标（响应）文件是否存在串通投标行为按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的情形进行分析，如认定为串通投标，按照特大不良行为进行处理；

（2）供应商名称、资质、业绩等信息发生变更，不能合理做出说明或刻意隐瞒事实影响评审结果；

（3）经采购人或评审小组质疑或其它利害关系人提出异议，供应商无法证明业绩或提供的资质或证明材料真实性，或供应商提供的业绩或资质或证明材料被证实为虚假或伪造的；

（4）出让或出租资格、资质证书供他人投标；

（5）以各种方式弄虚作假，骗取标的；

（6）允许他人以本单位名义投标或者以他人名义投标；

（7）不同投标人由同一微信客户端缴纳标书费并参与同一标段投标；

（8）不同投标人在包钢电子采购平台注册的联系方式一致并参与同一标段投标；

（9）供应商相互串通投标、围标；

（10）同一标段不同供应商评审清标过程中上传或制作投标（响应）文件芯片、硬盘和网卡序列号均相同的，按照特大不良行为进行处理。

3.1.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.1.5投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。

（4）如电子平台的报价与清单报价不一致的，按照有利于招标人的原则修正。

（5）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

（6）存在以上（1）至（5）修正情形的，以修正后的价格作为经评审的价格进行排序或者综合打分排序的依据。本着对招标人有利的原则， 如果按照上述修正原则修正后价格高于投标价格， 最终合同的签订价格以投标价格为准， 如果按照上述修正原则修正后价格低于投标价格，合同签订价格按照修正后的投标报价执行， 如果不接受修正的则否决投标。

3.1.6实质性条款响应评审：

（1）评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应当予以否决。发现投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致、有明显文字和计算错误、投标报价可能低于成本影响履约的，应当先请投标人作必要的澄清、说明，不得直接否决投标，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决投标情形。

（2）评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

（3）下列情况属于重大偏差：

a.没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

b.投标文件没有投标人单位负责人（授权代表）签字和加盖公章；

c.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

d.明显不符合技术规格、技术标准的要求（尤其是不满足招标文件加注星号（“*”）的重要条款要求的）；

e.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

f.投标文件附有招标人不能接受的条件；

g.不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并作否决投标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

（4）细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

投标文件中的下列偏差为细微偏差：

1.在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；

2.投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。

评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：

（1）对于本章所述的细微偏差第1条，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；

（2）对于本章所述的细微偏差第2条，可要求投标人对细微偏差进行澄清。

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准应当在招标文件中规定。

3.2 详细评审（如有）

3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算（如有），计算出价格。有价格调整的，计算评标总价时，包含偏离加价。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4评标过程中澄清适用包括但不限于以下情形：

4.4 评标结果

4.4.1 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人。

4.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式

详见合同附件

第五章 发包人要求

满足清单及技术附件要求（如有），满足国家与行业相关标准。

第六章 投标文件格式

XX项目

投标文件

标段：

投标人： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目录

封面

目录

1、投标函及投标函附录

2、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）

3、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）

4、投标保证金

5、投标人承诺函

6、联合体协议书

7、服务费用清单

8、资格审查资料

9、运输要求/勘察纲要/监理大纲/设计方案

10、其他资料

一、投标函

（一）投标函

致招标人：

1.我方已仔细研究了 （项目名称） （标段号）服务招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币包钢电子采购智慧平台投标总报价（是否含税以招标公告中最高投标限价的标注为准），（其中，服务期限以此投标函为准，服务期限： ，服务标准：符合国家规范要求及招标人相关规定。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金（如有）；（5）服务费用清单；（6）资格审查资料；（7）服务纲要；

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照招标文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章

“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

投标人（盖单位章）：

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：

2.法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

注：投标文件由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明。

3.授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 XXX项目 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。代理人无转委托权。

附法定代表人身份证明

投标人： （盖单位章）

法定代表人（单位负责人）： （签字）

委托代理人： （签字）

注： 投标文件由委托代理人签字的，授权委托书应由法定代表人（单位负责人）签字或加盖单位章。

四、投标保证金

包头市必得招标有限公司：

我方于 年 月 日参加 项目 的投标，现保证：我方在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形的，保证金不予退还。

五、投标人承诺函

致招标人：

我代表 （投标人名称） ，就 （项目名称） （标段）的投标作如下承诺：

1.完全理解和接受招标文件的一切规定和要求。

2.投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

3.若中标，我方将按照磋商文件的具体规定与项目法人签订合同，并且严格履行合同义务，按时完成项目并提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中，发现工程质量问题，我方一定尽快修理/更换/退货，并承担相应的经济责任。

4.我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

5.我方同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

6.在整个招标过程中，我方若有任何违规行为，招标人可按相关法律法规、招标文件及《包钢（集团）公司供应商管理办法》（包钢字〔2024〕44号 ）中的规定给予处罚，我方完全接受。

7.我方设立针对本项目的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。在进入现场施工前与招标人签订安全协议。

8. 具有良好的银行资信和商业信誉，有履行合同的能力，近三年没有骗取中标和严重违约等问题；

若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

投标人（盖单位章）：

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字：

六、联合体协议书（如接受联合体投标）

（所有成员单位名称）自愿组成 （联合体名称）联合体，共同

参加 （项目名称）服务招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为 （联合体名称）牵头人

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下： 。

5. 本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

6. 本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字的，

附授权委托书。

联合体牵头人名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

联合体成员名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

联合体成员名称： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

……

年 月 日

七、服务费用清单

1. 服务费用清单说明

1. 服务费用清单

八、资格审查资料

（一）基本情况表

注：投标人应根据投标人须知要求在本表后附相关证明材料。

（二）近年财务状况表

1. 投标人应根据投标人须知正文部分第 3.5.2 项的要求附财务相关证明材料。

（三）近年完成的类似项目情况表

注：投标人应根据投标人须知要求在本表后附相关证明材料。

（四）正在服务和新承接的项目情况表

注：投标人应根据投标人须知要求在本表后附相关证明材料。

（五）拟委任的主要人员汇总表

（六）主要人员简历表

注：投标人应根据投标人须知要求在本表后附相关证明材料。

（七）拟投入本项目的主要服务设备表

九、运输要求/勘察纲要/监理大纲/服务方案

xx纲要应包括（但不限于）下列内容：

一、服务项目概况；

二、服务范围、服务内容；

三、服务依据、服务工作目标；

四、服务机构设置（框图）、岗位职责；

五、服务说明和服务方案；

六、拟投入的服务人员、服务设备；

七、服务质量、进度、保密等保证措施；

八、服务安全保证措施；

九、服务工作重点、难点分析；

十、对本项目的合理化建议。

十、其他资料